Höjt tak men mer straff i a-kassan

Utredningen föreslår också att de bestraffningar som finns i arbetslöshetsförsäkringen, bland annat för dem som avböjer anvisade jobb, ska tillämpas hårdare. Och i stället för arbetsmarknadsåtgärder som leder till nya ersättningsperioder föreslås en så kallad övergångsarbetsmarknad för de långtidsarbetslösa. Idag finns cirka 4 000 byggnadsarbetare i den grupp på totalt 45 000 arbetslösa som skulle hamna i övergångsarbetsmarknaden.
A-kasseutredningen föreslår att den som blir arbetslös får möjlighet att teckna ett så kallat sökkontrakt med arbetsförmedlingen. Kontraktet ska innehålla en plan för en snabb återgång till arbetsmarknaden.
Ersättningsperioden, på 300 dagar delas in i tre 100-dagarsdelar. För varje gräns som passeras skärps kraven på att byta yrke och på att flytta. Ersättningsperiodens totala längd kan utsträckas med bland annat utbildning till maximalt 600 dagar. Efter 600 dagar ska den arbetslöse hamna i övergångsarbetsmarknaden.
Utredarna beskriver övergångsarbetsmarknaden som en blandning av arbetssökande, utbildning, praktik, verksamhet i uthyrningsföretag och på arbetsplatser i offentlig eller ideell regi.
Straffen för dem som inte tar anvisade jobb mjukas upp i förslaget men ska tillämpas mer strikt. Den som straffas första gången under en ersättningsperiod förlorar 25 procent av ersättningen i 40 dagar. Andra förseelsen innebär att 50 procent av ersättningen dras in.
Kostnaden för utredningens förslag är svårbedömd. Utredarna själva räknar med att resultatet ska bli plus minus noll. 500 miljoner kronor för höjt tak och 900 miljoner kronor för en övergångsarbetsmarknad vägs upp framför allt av effektivare förmedling och mindre volym på arbetsmarknadsåtgärder.
Förslaget kommer att regerings- och riksdagsbehandlas under hösten 1999 och våren 2000. Utredarna föreslår att regeländringarna i a-kassan träder i kraft den 1 oktober 2000 och att ersättningstaket höjs den 1 januari 2001.