Staten dumpar löner för utländska arbetare
LO har granskat de tre stora infrastrukturprojekten Citybanan och Norra Länken i Stockholm, samt Citytunneln i Malmö. Till Norra Länken har Vägverket varit beställare och till de övriga två Banverket.
Enligt rapporten har både Vägverket och Banverket aktivt och medvetet pressat priserna under upphandlingen. De har anlitat huvudentreprenörer som håller priserna nere genom att anlita företag med en stor andel utländsk arbetskraft. Många av dem som bygger har därför varit underbetalda utländska byggnadsarbetare som utnyttjats med dåliga villkor. Cirka 45 procent av arbetarna är skattskyldiga- och avgiftsskyldiga i ett annat land än Sverige. De kommer ofta från Polen via polska eller irländska bemanningsföretag.
Löneskillnaderna var mycket stora mellan de svenska och utländska arbetarna. Generellt sett ligger avtalen på bruttolöner på 100-150 kronor i timmen för de utländska arbetarna, enligt rapporten. Men uppgifter talar om att de i vissa fall bara fått 55 till 80 procent av den lön som en svensk anläggningsarbetare har. En orsak är att de utländska byggnadsarbetarna sällan får övertidsersättning och att arbetsgivare gjort avdrag för resor, boende och skatt, vilket är i strid med EU-direktivet om utstationering av arbetstagare. Men många av har inte vetat vad de har för rättigheter.
Flera av projekten har varit ovanligt olycksdrabbade. På Citybanan hände drygt 31 arbetsolyckor per 1 000 anställd och år, jämfört med 11-18 olyckor på genomsnittliga anläggningsprojekt. På Citytunneln inträffade 20,5 olyckor per 1 000 anställd och år.
Den vanligaste upphandlingsformen på byggena är totalentreprenad. Generellt sett har beställarna sedan bara tagit ett begränsat ansvar för att lagar och regler efterlevs i kedjan av underentreprenörer. Därför har ansvaret för kontroller av arbetarnas villkor lämnats över på facken och olika statliga myndigheter. Många företag har i syfte att slippa svensk inkomstskatt bytt namn och organisationsnummer en gång per år och skriver anställningskontrakt på sex månader.
LO kräver nu flera förbättringar för att komma åt problemen.
– Skattemedel ska inte användas på ett sådant sätt att de bidrar till lönedumpning och osund konkurrens, säger Per Bardh, LO´s avtalssekreterare.
LO kräver bland annat att Lex Laval rivs upp, den lag som gör det frivilligt för utländska företag att tillämpa svenska löne-och anställningsvillkor. Ett annat krav är att införa en lag om registrering av arbets-och anställningsvillkor, vidare att det i lagen om offentlig upphandling görs tydligt att krav motsvarande kollektivavtalens kan ställas vid offentlig upphandling.
Rapporten heter ”När arbetskraftskostnaderna pressar priset” och är gjord av LO, med hjälp av dokumentation från Byggnads och Seko och intervjuer med arbetare i Sverige och Polen.