Dödsfallen på bygget – sex av tio utredningar läggs ned: "Vi får ingen rättvisa"

För två år sen kom beskedet. Utredningen om dödsolyckan där betongarbetaren Boije Forsén omkom på ett NCC-bygge i Linköping 2022, skulle inte leda till åtal.

– Polis och Arbetsmiljöverket var väldigt övertygade om att det skulle gå till åtal. Jag hade ingen tanke på annat. Därför blev jag så chockad av beslutet, säger Boijes fru Lotta Forsén.

LÄS ÄVEN: Boije dog på NCC-bygget – ingen ställs till svars

Arbetsmiljöverket hade pekat på flera brister. Men kammaråklagaren lade ner utredningen eftersom det inte gick att bevisa att arbetsledningen brutit mot reglerna.

– Det kändes motsägelsefullt. För mig var det inte skäl att lägga ner. Tvärtom. Det fanns inte arbetsberedning och de hade inte fått monteringsanvisningar, säger Lotta Forsén.

I oktober 2024 dör Jonny Tamp på jobbet i Österåker. Han faller genom ett skyddsräcke från ett tak. Arbetsmiljöverket konstaterar att säkerhetsansvarige inte kunnat inse att skyddet inte var tillräckligt och åklagaren kunde inte slå fast att någon vållat Jonnys död.

– Man lever med den här förtvivlan i att man vill göra något mer men det känns som att det är bestämt. Det är färdigt, ingen kommer att ta något ansvar för det här, säger Jonnys syster Carolina Tamp Smedberg.

Både hon och Lotta Forsén har begärt överprövning men nedläggningsbesluten står fast.

58 döda de senaste åren

Boije och Jonny är två av de 58 personer som dog på bygget mellan åren 2021 och 2025. Byggnadsarbetarens granskning visar att 37 utredningar hittills har lagts ner innan åtal – drygt sex av tio fall.

Skälen till nedläggning varierar:

• I vissa fall går det att slå fast hur olyckan gick till, men inte att någon begått ett brott.
• I andra går orsaken inte att klarlägga.
• Det finns också dödsolyckor där brister har konstaterats, men där åklagaren inte kunnat visa att felen orsakat dödsfallet.

Att kunna visa sambandet mellan ”en brist” och olycka är en av svårigheterna vid arbetsmiljöbrott, enligt Johan Holm, lektor i rättsvetenskap med inriktning på arbetsmiljörätt vid Umeå universitet. Åklagare måste kunna visa att en regel har brutits, att felet orsakat olyckan och att en ansvarig person varit straffbart oaktsam.

– Det kan handla om att det saknas tillräckliga kontroller, utbildningar eller varningar. Då måste man också kunna visa att olyckan hade kunnat undvikas om personen agerat rätt. Det blir ganska komplicerade bedömningar som sen ska prövas, säger Johan Holm.

Den komplexa arbetsorganisationen kan göra det svårare att komma fram till vem som har brustit.

En försvårande faktor för just bygg är hur ansvaret kan vara uppdelat på olika aktörer.

– Den komplexa arbetsorganisationen kan göra det svårare att komma fram till vem som har brustit. Sedan ska det också bevisas utom rimligt tvivel att personen varit oaktsam och orsakat olyckan. Det blir väldigt svårt.

Holm vill se mer resurser inom både polis och åklagare. Han vill även se bättre kunskap om arbetsmiljöbrott hos poliser som först kommer till olycksplatsen.

– Att de inte tänker ”det här är en arbetsmiljöolycka” utan ”detta är ett brott” och utifrån det säkra bevisning.

Anders Wallberg, förundersökningsledare hos polisen, med stor erfarenhet av arbetsmiljöbrott, tror att mer resurser skulle göra utredningarna snabbare, men inte nödvändigtvis leda till fler åtal.

– Jag tror inte att det hade ändrat eventuella brister i det initiala arbetet. Där har vi kompetenta utredare som räddar upp senare.

Åklagare: Antalet lagföringar har fördubblats

Jennie Nordin, senior åklagare vid Riksenheten för miljö- och arbetsmiljömål, ser en mer positiv utveckling när det kommer till utredningar om dödsolyckor, än den som framkommer i vår genomgång.

– Min bild är att vi har en ganska hög lagföringsandel. Ser man till arbetsmiljöbrott har antalet lagföringar fördubblats sedan 2019.

Hon hänvisar även till Åklagarmyndighetens siffror för 2023. Då kom fjorton åtalsanmälningar från Arbetsmiljöverket in gällande dödsolyckor i samtliga branscher. Nio av dem ledde till åtal eller annan lagföring, tre utredningar pågick (när siffrorna togs fram) och två lades ner.

I vissa fall går det i stället att rikta ansvar mot ett bolag genom företagsbot, utan åtal mot en enskild person. Byggnadsarbetarens kartläggning visar att fem företagsböter har dömts ut under perioden.

LÄS ÄVEN: Snickaren Jonny föll genom skyddsräcke och dog

Men även Nordin pekar ut byggarbetsplatsernas många aktörer som en svårighet.

– På vissa byggarbetsplatser kan du ha ett stort antal underentreprenörer och man ska reda ut vem som är ansvarig för vad, ibland är det flera personer eller aktörer.

En annan anledning till att ett dödsfall inte leder till åtal är att den omkomna varit egenföretagare och haft ansvar för sin egen säkerhet.

– De har skyddsansvaret för sig själva. Då kan vi inte rikta ansvar mot någon annan, säger Jennie Nordin.

Familjer väntar fortfarande på svar

I vår genomgång var elva av de omkomna företagare. Men även i denna grupp finns det exempel på dödsfall där andra än företagaren kunnat bli föremål för åtal, som när egenföretagaren Jonny Tamp föll genom skyddsräcket 2024.

Här står vi med en pappa, bror och son som är borta och vi får ingen rättvisa i det. Det är fruktansvärt att gå med den vetskapen.

När Jonny dog skrev hans dotter Enya en skoluppsats om bristerna på byggarbetsplatser.

– Det gör ont att en sjuttonåring ska behöva skriva om sin pappa som dött på jobbet. När till och med hon ser att det saknats tydliga rutiner och ansvar, då måste något förändras, säger Carolina Tamp Smedberg.

Familjen väntar fortfarande på svar.

– Här står vi med en pappa, bror och son som är borta och vi får ingen rättvisa i det. Det är fruktansvärt att gå med den vetskapen.

Inte heller Lotta Forsén har fått den rättsliga prövning hon hoppades på. Ett åtal, oavsett om det slutat med friande eller fällande dom, hade betytt mycket.

– Att någon visade engagemang och sa ”detta är inte okej”. Det hade varit mer värdigt på något sätt, både mot Boije, våra döttrar och mig. Men också mot yrkeskåren.

Få de senaste byggnyheterna – direkt i din inbox! Prenumerera på Byggnadsarbetarens nyhetsbrev.